宿迁市纪委监委对2019年由村(居)填报的报表列出清单-游戏棋牌-产业资讯
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填报部门-宿迁市纪委监委对2019年由村(居)填报的报表列出清单-产业资讯

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叶选平逝世

宿遷市紀委監委有關負責人介紹,「像民政部門下發《農村三留守人員排查摸底統計表》,衛計部門又分別下發《留守兒童登記表》《留守老人登記表》《留守婦女登記表》,部門之間缺乏統籌;而像《育齡婦女登記表》和《育齡婦女流動人員登記表》由同一部門不同時間發出,它們關聯度高,完全可以設計在同一張表格內,避免重複填報。」

在宿遷,「負擔少了」正日益成為基層廣大黨員幹部的切身體會。從2018年底以來,該市從壓減村(居)報表這個「小切口」入手,推動做好基層減負這篇「大文章」。

幹部「減會」。以前,群眾到社區,就像進機關,一找幹部不在,經常是「開會去了」。「如今,社區幹部天天圍着我們轉,三天兩頭有便民服務活動,社區熱鬧得像個遊樂場一樣。」宿遷市宿豫區豫新街道江山社區群眾蔡敦友說道。

報表種類多,2018年1月至11月,8個村平均填報了89份表格,基本上平均不到3個工作日就要填報1份,其中泗陽縣李口鎮盧塘村填報最多,各類年報、季報、月報、周報加起來有156份。填報條線相對集中,主要集中在民政、農業、統計等。

「曾經填寫過一份表格,涉及48項內容,有多項還需要進行數字換算,僅填報說明就一長串。」「每年打印複印各類表格就要支出不少錢,連打印機都經常『累』出故障。」很多村(居)幹部反映,數量繁多的報表消耗了大量的精力,嚴重影響基層幹勁。

上邊千條線,下邊一根針。基層特別是村(居)統計報表過多過濫,問題究竟出在哪裡?

據了解,宿遷市紀委監委對2019年由村(居)填報的報表列出清單,各部門及時下發表格,確保基層能夠有時間、高質量完成統計任務;對超出清單範圍的報表,村(居)有權「拒絕」填報。

截至目前,該市紀委監委共組織了5批次抽查,抽查33個村(居)報表填報情況,發現問題7個,對9人進行了責任追究。

「現在不用我們勞神了」「現在不用我們勞神了,真方便。」說到孫子的上學助學金,宿遷市宿豫區曹集鄉冒店村建檔立卡低收入戶唐德平顯得十分輕鬆,「以前村幹部要三番兩次來,又要填表,又要蓋章,還不知道什麼時候能拿到錢。」

報表少了 幹勁足了——江蘇宿遷通過「小切口」做好基層減負「大文章」

「打印機都經常『累』出故障」

「各類報表過多過濫、多頭統計,讓基層幹部身心俱疲,這是典型的形式主義、官僚主義。」宿遷市委常委、市紀委書記、市監委主任李桂琴表示,圍繞解決基層減負,首先要在科學控減報表上做到精準發力。

「只填不用的『殭屍』報表全部減掉、一個不留;同一部門不同科室內容相近的報表,進行優化整合,避免多頭統計;多個部門共需共用的數據,由牽頭部門定期推送,數據共享;對能通過信息化平台獲取的數據,一律通過平台獲取。」宿遷市紀委監委黨風政風監督室負責人介紹,報表減控工作並沒有「一刀切」,而是根據工作需要出發,做到應刪盡刪、應減盡減。

通過讓「數據多跑路」,既減少了一堆報表,又保證扶貧資金髮得精準。宿遷市紀委監委通過督促教育、扶貧、財政、民政等部門聯合下發了《關於進一步做好教育扶貧工作的通知》,加強協作配合,充分利用「陽光扶貧」監管系統,將建檔立卡學齡人員與學籍管理系統進行信息比對,按比對結果直接將助學金髮放到學生的「一折通」上。2018年,該市採用改進后的辦法,全市共為建檔立卡家庭發放助學金25.37萬人次、2.18億元。

經過清理,全市保留的村(居)報表由2018年的82類壓減至42類,壓減48.8%,其中,對省及省以上需求報表,在保證數據採集完整的前提下,經過優化、整合、共享,由51類壓減至37類,壓減27.5%,市及市以下需求報表由31類壓減至5類,壓減83.8%。

據辦案人員介紹,2019年4月,蔡某要求各村(居)社會救助協理員每月報送《民政資金補助人員死亡登記表》。經調查,死亡人口信息實現數據共享后,鄉鎮民政辦只需將數據交村(居)核對,有遺漏才需要向上反饋。蔡某在無上級要求且已掌握信息的情況下,擅自要求村(居)每月報送死亡人口報表,違反了報表清理工作相關規定。

大暑時節,在江蘇省宿遷市宿城區埠子鎮肖橋村村委會,房間空調吹出習習涼風,20多位小朋友正在剪紙傳承人的帶領下學習剪紙,牆上掛滿了他們的作品,雖然生澀,但已小有模樣。

臧其金是宿遷市宿城區蔡集鎮漏河村黨支部書記,連日來,他正帶領村組幹部頂着烈日在河灘邊丈量土地。他們腳下的這塊地即將承包給村裡大戶發展中藥材規模種植。「過去可沒有太多時間來琢磨村級集體經濟發展的事情,村『兩委』一班人基本上圍着報表轉。」臧其金說。

強監督防反彈近日,宿遷市某鄉鎮民政辦工作人員蔡某因違反報表清理規定,被給予警告處分。

打出「組合拳」放大減負成效以基層報表清理為突破口,宿遷市委認真貫徹中央、省委為基層減負工作部署,及時出台《關於減輕基層負擔的十項規定》,宿遷市紀委監委立足監督的再監督職責,督促各地、各部門打好「組合拳」,進一步放大減負成效。

為防止村級報表清理工作反彈回潮,宿遷市紀委監委還在全市選取16個村(居)作為監測點開展定點監測,及時預警。同時,全市各級紀檢監察機關不定期對一些村(居)開展抽查,既查「清單制、備案制、監測點」落實情況,又查主體責任、監督責任履行情況。泗陽縣紀委監委還專門組織50名作風建設監督員,分成16個工作組,不定期深入全縣238個村(居),通過入戶走訪、現場查問等方式,抽查有無清單之外填寫報表情況。

「破冰之功,非一春之暖。反對形式主義、官僚主義永遠在路上,為基層減負更是一場攻堅戰、持久戰。」李桂琴表示,全市各級紀檢監察機關將切實履行監督的再監督職責,進一步鞏固拓展基層減負成果,切實為基層減負、為幹部「鬆綁」。

基層幹部反映填報表負擔重 連打印機都「累」出故障

經過半年多的專項清理,村級報表過多過濫、多頭反覆報送等問題得到初步遏制,讓基層幹部從繁瑣的、不必要的報表中解脫出來。

民政工作關係民生也連着民心,同時也是產生各類報表的「大戶」,「像殯葬數據信息統計,涉及到多個部門,過去大家通常依靠各自系統來提供數據,層層核對、層層填表。」宿遷市民政局黨委書記、局長倪成城介紹,在清理報表工作開展后,如今這類信息數據由民政部門統一紮口統計,然後通過政務信息平台推送給公安、人社、公積金、國土等部門,這樣的數據同根同源、共享共用,既避免了多頭統計容易造成「數據打架」現象,也減輕了基層填報負擔。

手機「減群」。過去,宿遷市泗陽縣張家圩鎮組織委員魯燕手機里的工作群有幾十個。「就算開車,我也習慣性地在等紅燈的間隙打開微信,看看有沒有新任務。」現在,工作群只剩下3個,魯燕有更多時間與群眾打成一片,每周可以跑好幾個村。

「圍着報表轉」這個說法並不誇張。2018年11月,宿遷市組織調研小組在全市選擇8個村就「四風」問題特別是形式主義、官僚主義突出問題展開調研。調研中,村(居)幹部普遍反映填報表格負擔較重、壓力較大,擠佔了大量工作時間。

村部「減牌」。前文中的肖橋村曾一度被「廟小牌子多」所困擾,「應付檢查,哪個部門下來,四個螺絲一擰,就換哪家的牌子。」現在,應付檢查牌子少了,為民服務空間大了,肖橋村的綜合文化服務中心設置了閱讀室、活動室、剪紙工作室。

「現在基層負擔少了,像愛心暑托班這樣的文化活動可以正常組織開展了。」看着孩子們歡快的笑臉,村黨委書記陳茂章不無欣慰地說。

村(居)幹部還反映,除了報表名目多、種類繁雜外,一些表格填報也過於頻繁。「我們農村人口流動性不大,總體比較穩定,涉及人口方面的月報表完全可以半年或者每年集中填報一次,遇到特殊情況再單獨統計,這樣可以減輕基層不少負擔。」

考核「減項」。宿遷市泗洪縣委組織部副部長王春建介紹,今年起,對村級黨組織的考核不再看重台賬,而是在年底開展「村村到」隨機調查,進村入戶訪談。「跟群眾熟不熟,是我們考核基層幹部的重要內容。如果群眾都不認識書記,就算『不滿意』。一個村(社區)整體滿意率低於60%,將對書記作降職或免職處理。」

「村(居)報表減負增效,必須要有強有力的監督才能鞏固成果。我市明確了『清單制、備案制、監測點』三個監督重點,確保報表清理工作有實效、不反彈。」宿遷市紀委副書記、監委副主任朱金剛說。

對未列在計劃清單範圍內而又因工作確實需要村(居)填報的,必須經市、縣(區)分管領導簽批同意,並報同級紀檢監察機關備案後方可實施。

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